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国资划转全速推进 社保基金已入账8600亿元

  • 时间:2019-09-27 09:12:36
  • 来源:黄金棋牌

9月25日晚间,农行、工行相继发布公告称,股东财政部将所持有的农行和工行股权的10%都划转给全国社保基金,总市值超过1100亿元。这意味着,国资划转社保基金进入全速推进阶段。同时,财政部透露的数据显示,目前,国资划转社保基金规模已达8600亿元。

盘古智库高级研究员盘和林对《证券日报》记者表示,国资划转社保基金全面推进,说明当前国资划转条件已经成熟,各部门对相关的办理流程和划转手续衔接流畅,推进效率不断提高,同时资本市场的成熟化、法治化和市场化为社保基金入市提供优质生态。???

“目前,中央层面已经陆续对53家中央企业和14家中央金融机构实施了划转,划转的规模是8600亿元。”9月24日,财政部部长刘昆透露,地方层面也相继开展了前期准备工作,财政部将积极采取措施,推动全国划转工作顺利进行。

据记者了解,划转部分国有资本充实社保基金,主要划转对象是中央和地方企业集团的股权,一般不涉及上市企业。对于少量涉及的上市企业,划转是原国有股东将其10%的股权转至社保基金会等承接主体,属于国有股权的多元化持有,不改变企业国有股权的属性和总量。

目前,全国划转工作的时间表已确定:中央层面,具备条件的企业于2019年底前基本完成,确有难度的企业可于2020年底前完成,中央行政事业单位所办企业待集中统一监管改革完成后予以划转;地方层面,于2020年底前基本完成划转工作。

“由于我国养老金缺口存在,尤其是人口老龄化加剧,仅靠财政补贴等措施已经不足以充分应对问题”,苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示,与此同时,近年来我国不断加码为中小企业减税降费,提出降低社保缴费比例来降低企业的用工负担,但养老金的缺口问题让降低社保缴费比例的政策难以彻底放手推进。

付一夫认为,在此背景下,国资划转社保基金可以给社保基金带来稳定的资金来源,从而有效填补社保基金缺口。而社保资金的征收压力也会大大缓解,降低企业社保缴费比例的政策更容易推进,有助于减轻企业经营压力,让全体人民分享国企发展成果,对于健全养老保障体系、惠及民生、提高劳动者积极性、帮助财政分担压力与深化国有企业改革,都具有重要意义。

盘和林表示,国资划转社保能够优化国有资产股权结构,提升资源使用效率,同时为社保基金提供新源头,并化解企业减税降费政策带来的社保隐忧。

对于股市而言,盘和林表示,国资划转社保基金无疑为资本市场增加了长期资金来源,最关键的是长期资金能够改变资本市场的投资者结构。

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